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每年的世界衛生大會（WHA）都是台灣極力爭取參與的國際會議之一，本屆即將在5月22日至31日於瑞士日內瓦舉行。台灣自2009年起以「中華台北觀察員」身分出席。去年新政府上任後，衛福部遲至大會開始兩周前才收到邀請函，然而到了今年，至5月8日網路報名時間截止前，我仍未接獲邀請函，連「觀察員」的身份也被剝奪，讓台灣在國際上的外交弱勢更加顯著。

淡江大學美洲研究所美國研究組兼任教授暨中國國民黨智庫學者陳一新接受《NOWnews今日新聞》訪問時表示，去年還是以傳真代替正式邀請，今年想當然爾是沒有機會的，中國大陸的態度一直都很清楚，就是要求蔡政府接受九二共識，甚至在一中的原則下才有國際空間，包含去年幾場國際活動，都已漸漸感受到中國大陸的意圖。

陳一新說，目前中國大陸已經十分明白地把條件（九二共識）放在那，蔡政府不願意妥協，也不表態，這樣只會造成關係的惡化，從原本的「冷和」變成「冷對抗」；這樣的處理就算未來再有政黨輪替的機會，也可能造成另一種惡性循環，因為無法掌握新政府是否是照九二共識維持關係，還是依循蔡政府腳步不願承認。

在WHA報名時間截止之前，總統蔡英文一連9度在Twitter發哪裡買文盼台灣能出席大會，5日也轉發TECRO（駐美國台北經濟文化代表處）貼文表示「台灣對全球健康的投入值得被納入WHA。」；另我駐美代表高碩泰日前投書《華盛頓時報》，強調台灣對全球衛生有許多貢獻，也願意善盡身為地球村一員的責任，控制並減輕傳染病給世界的影響，因此，應以觀察員身分受邀，才是做對的事情。但對這些行為，陳一新僅表示「像石頭丟到水裡」，只有漣漪，於事無補。

陳一新說，先前，美國在台協會（AIT）主席莫健（James Moriarty）也曾在公開場合表達「期盼」台灣能參與WHA；另外交部也透過許多友邦在國際場合上發聲，但這都只算是「有氣無力」的發聲。

陳一新指出，美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）也曾在參議院聽證會上重申美國信守《台灣關係法》及六項保證，但這些仍沒辦法緩和兩岸間的關係，而蔡政府一意孤行不願妥協的結果，可能就只會讓關係更加惡化，變本加厲，現在的WHA只是明顯的挫敗。

陳一新表示，現在台灣的外交困境，正如一部電影「人在囧途」，走在這條困窘的道路上。台灣未能參與WHA，在外交上的弱勢是顯而易見的，然而若是以疫病防治的立場來看，最多只能從與美國的交流上多得到一些更新的資訊，做一些私下的互動，至於檯面上的國際關係，大多仍在中國大陸的掌控之下，並沒有更有利的談判空間。

陳一新說，若是對目前的關係沒辦法接受，民主國家也只能用選票來改變，但外交的困境在中國大陸的壓力之下，暫時是很難有突破的空間。

陳一新教授，曾任淡江大學美國研究所所長(2000-2004)、立法委員(1996-1999)及亞洲自由民主聯盟副秘書長(1990-1996)，現為淡江大學美洲研究所教授，擅長領域如方法論、政治學、美國外交政策、美國政府體系、國際政治經濟。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



前副總統吳敦義今（4）日現身立法院，出席國民黨團大會並致詞，希望能為黨團加油打氣。在會中致詞時提到，「將來黨團的書記長也許會變成總召，誰擔任黨團的總召就應該至少是中央政策會執行長，而總召與黨團三長未來一定是中常會的列席者」。

吳敦義出席黨本周折扣團大會時，國民黨立委賴士葆在會中提問，未來吳敦義若當選黨主席，黨團與黨中央如何合作？吳敦義則以「兩隻臂膀」形容，第一個是民意基礎；第二個是智庫。

吳敦義表示，立委是民意主要的來源，所以將來黨團的書記長也許會變成總召，誰擔任黨團的總召就應該至少是中央政策會執行長，如果是黨副主席兼執行長，也是可以，這要看黨未來的布局。

另外，吳敦義說，智庫應該是影子內閣的架構，黨中央有中常委、中央委員、黨代表、小組長、有專職黨工、各縣市黨務主管，將來會增加婦女、原民、勞工、恢復知青黨部、農漁黨部也要設立，國家科技產業非常重要，會新設科技暨產業黨部、原民黨部等等，架構民意與黨意結合平台，將來政策會與黨團密合度一定很高。

然而，日前國民黨黨主席洪秀柱任命國民黨前立委蔡正元擔任政策會執行長，由於蔡正元已無立委身份，藍委或黨內人士認為，政策會執行長可能「叫不動」黨團，而且政策會功能已經大幅降低，對照吳敦義今日說言似乎意有所指，拉攏現任黨籍立委對他的支持。



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